浦东新区区长：任何改革都可以在浦东先试先行

2008-01-31新华网

2005年6月，国务院决定在浦东实行综合配套改革试点，要求在体制上要有新的突破、在主要领域和关键环节上要有重点突破。当时中央指出：只要有利于发展，任何改革都可以在浦东先试先行；要发挥浦东的示范带头作用，加强对外开放，形成与国际运行做法一致的运行机制。

过去三年，浦东新区综合配套改革主要就三个层面的内容展开：即围绕着力转变政府职能，深化行政管理体制改革，加快建设公共服务型政府；围绕着力转变经济运行方式，深化金融、科技、涉外经济体制改革；围绕着力转变城乡二元经济与社会结构，深化社会领域和城乡体制改革，推进城乡一体化发展。

“目前这几个层面的改革都取得了一些经验。”不过，浦东综合配套改革正在面临挑战。张学兵坦言，与浦东开放初期相比，浦东的政策优势正在逐渐削弱。“在政策方面，浦东新区还在面临一个把金融中心、航运中心以及其他所有能争取到的政策全部聚焦在2270平方公里的天津滨海新区。”农工党上海市委秘书长金如颖表示。

此外，改革也正在面临动力延续的问题。张学兵表示：“上世纪九十年代，上海的各个部委如果不在浦东设一个办事机构，主管领导可能会坐立不安，但如今这种局面已经不复存在了。”而浦东综合配套改革还面临管理的挑战。张学兵透露，2008-2009年浦东的交通形势将非常严峻，“在多处交通要塞都可能出问题的节点，城市规划却总是打补丁，管理的问题将是对政府的莫大考验。”

对于浦东下一步的发展。上海市人大代表、上海市副市长屠光绍表示，对浦东综合配套改革一定要提高认识，把浦东综合配套改革放在国家战略层面上考虑，“浦东一定要服务于上海的发展，服务于全国的发展”。

另外，张学兵希望浦东综合配套改革能够得到中央层面的更多支持，“前不久，我到北京开会，国务院明确表示，将给浦东改革提供体制动力、制度动力，从政策动力到制度动力，这是一个巨大的转变。”张学兵表示，综合配套改革的特点就是综合性和配套性，在国家层面上，希望各个部委能够配套改革，而在上海层面上，也希望各个委办进行分工，并把浦东作为一个题目进行研究。